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现代农业 -> 烟叶生产

  转型升级变“减”为“加” ——恩施州局(公司)立足高质量发展助力烟农增收

作者:本刊记者 宁志 通讯员 吴琼辉/文  来源: 《中国烟草》2018年第14期 总第628期 第24-25页 2018-07-15
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这是一条数量递减的曲线——2013年,湖北恩施土家族苗族自治州烟叶生产规模达到130万担,此后逐年下行,2017年计划收购80.8万担,因灾实际收购70.36万担,2018年烟叶生产计划进一步调减至68.2万担,5年间烟叶规模减少近一半。

这是一组收入增加的数据——与2013年相比,尽管烟叶生产收购计划大幅下降,但恩施烟叶减量不减收,烟叶利税由6亿元增加到9亿元,恩施州烟草专卖局(公司)效益由11.1亿元增加到15.8亿元,烟农户均收入由4.3万元增加到6.1万元,增加近一半。

作为全国优质烟叶产区之一、湖北优质烟叶核心产区,烟叶产业是恩施财政增长、农民增收的重要支柱。回眸近年来的恩施烟叶生产,数量减、收入增,并非偶然。

恩施州局(公司)高度重视烟农增收工作,认真落实国家局“转变发展方式,促进烟农增收”总体部署和湖北省局(公司)“三个只进不退”工作要求,确立数量规模型向质量效益型转型升级发展的工作思路,持续做精做优主业,稳步拓展多元化经营,烟农增收工作不断开创出新局面。

聚焦烟叶,挖掘主业增收潜力

在烟叶严控规模和脱贫攻坚的大背景下,恩施烟叶生产状态发生着深刻的变化。

“恩施烟叶总体上稳的压力大于控的压力,白肋烟比烤烟更难。”恩施州局(公司)总农艺师朱家明分析烟农增收工作面临现状,“全州烟叶生产数量下降近一半,最大的问题不是计划,而是烟在哪里种、谁来种烟、市场压力。”

烟在哪里种?精准扶贫需要产业支撑,乡村振兴离不开产业兴旺,近年来随着脱贫攻坚力度不断增大,茶叶、果树产业在恩施兴起,很多过去的基本烟田成了茶田、果园,2012年的153万亩基本烟田已减少至目前的60万亩。

谁来种烟?恩施烟农年龄普遍在50岁以上,近年来有的随着年龄增长自然退出,有的不种或改种,过去8万多户的烟农队伍缩减到现在的2万多户,2018年与2017年同期相比,烟农减少了3000多户。

市场的压力?浙江中烟、湖北中烟是恩施烟叶的大客户,两者的烟叶调拨量占全州烟叶总量的80%,原料需求主要是中部上等烟,烟叶结构性矛盾突出。

烟农增收,烟叶产业是基础和根本。对于恩施州局(公司)而言,发展的亮点和重点是烟叶,难点也是烟叶,烟农增收路径的选择,首先是稳定核心烟区,打造“三个典范”,生产好用的烟叶。

朱家明表示,好用的烟叶而非优质的烟叶,旨在突出市场需求导向,进一步聚焦转型升级高质量发展,推动烟叶提质量、优结构、增效益。为此,近年来恩施州局(公司)持续在优化种植区域、不适用烟叶处理、职业烟农培育、关键核心技术推广应用、减工降本、降低烘烤损失等方面下功夫,取得了积极成效。

以优化种植区域为例,2015年,恩施海拔1400米以上烟叶种植面积8.5万余亩,到2017年减至3.3万余亩,连续两年区域调整减少高海拔烟区面积5.2万余亩,优化的决心之坚、调整的力度之大空前。

恩施州局(公司)烟叶生产科姜芳介绍,“恩施烟叶几乎都种植在高高低低的山地,高海拔区域种烟最大的缺点,就是烟叶生育期不足,导致烟叶质量不佳。”优化种植区域效果立竿见影,在积极主动转方式、优布局的咸丰县,得益于全县种植区域海拔控制在1200米以下,烟叶移栽期较常规移栽提早近1个月,收购时间比预定日期缩短近半个月,烟叶质量、烟农收入均持续攀升。

而通过坚定不移抓烟叶产业转型升级,恩施烟叶产业发展水平整体提升,全州烟叶质量和工业客户认可度持续提高,8个县市烟叶种植亩均效益、烟农户均收入稳定增长。2017年,全州烤烟上等烟比例63.31%、中部烟比例76.34%、中部上等烟比例53.17%、中上等烟比例99.92%、均价28.62元/公斤、亩均收入3498元,分别比2013年增加13.11个百分点、24.81个百分点、21.09个百分点、2.1个百分点、5.16元/公斤、716元。

2018年,恩施州局(公司)确定了烤烟“8615”结构目标(中部烟比例80%以上、中部上等烟比例60%以上、上部烟比例15%以内),以此进一步驱动恩施烟叶高质量发展,确保把烟农依托主业增收的根基筑得更加坚实。

融合发展,拓展烟农增收渠道

计划调减、烟田轮作、布局优化、工业需求⋯⋯客观地讲,随着烟叶种植面积大幅度减少和部分烟农不再从事烟叶生产,依靠主业实现烟农增收的压力倍增,甚至能稳住收入就很不简单,拓宽增收渠道势在必行。

“有效、持久地助力烟农增收,产业要用好,其他产业不能也不应该是拖累烟叶产业发展的负担,而是要作为烟农增收的机会,主动融合发展。”恩施州局(公司)局长(经理)谭志平认为,烟农增收路径不能局限于烟叶本身,要与乡村振兴、美丽烟区建设、精准扶贫、绿色发展、农业产业、多方合作等相结合,“总之,通过多种方式拓展增收渠道,激发增收活力”。

湖北省局(公司)领导在恩施调研地膜回收情况 /恩施州局(公司)供图

帮人要切中要害,助力烟农增收要有的放矢,统筹兼顾,既推动企业发展,又带给烟农实惠,如此才能长远。围绕融合发展,恩施州局(公司)展开了一系列助力烟农增收的实践。

在长期发展中,恩施烟叶聚集了丰富的基础设施、组织、管理等资源,恩施州局(公司)将其嫁接到循环农业、设施农业、生态农业、特色农业等多元化经营增收项目上,迅速形成了规模化的烟农增收力量。

2017年,全州生产烟草秸秆生物有机肥2万吨,直接为烟农增收600万元,通过生产扶持为烟农减负1547万元;回收加工废弃农膜6万余亩,烟农通过废弃农膜回收项目增收180余万元;通过种植食用菌、富硒蔬菜及药材加工、农机租赁等设施综合利用,为烟农增收300余万元。

为稳定有机肥来源,恩施州局(公司)兼顾烟农增收大局,2017年鼓励烟农在各烟叶基地单元合作社种植油菜6万亩,在恩施城郊、建始茅田、咸丰丁寨建立菜油——饼肥生产线3条,生产发酵饼肥5893吨、新配方有机肥2009吨,直接为烟农增收3000多万元,通过生产扶持为烟农减负1263万元。

同时,依托各烟叶基地单元合作社开展油菜(绿肥)种子自繁、油菜薹试验性种植面积5000亩,通过鲜菜薹销售、菜薹烘干深加工、育种、绿肥还田等,带动烟农增收350万元左右。

对高海拔烟叶优化种植区域,恩施州局(公司)主动履行好社会责任,鼓励烟农将闲置烟田流转至当地龙头蔬菜合作社或自主承包经营,采取“企业+基地单元合作社+家庭农场(大户)+基地”的共建模式,2017年种植富硒、有机、绿色高山反季节蔬菜4万余亩,占布局调整面积的80%左右,为高山烟区农民增收2000余万元。2018年,在鹤峰五里、恩施城郊、利川汪营等地开展冬春蔬菜“龙头企业+合作社+农户”全产业链模式订单生产,种植规模约1万亩,已为烟农增收约800万元。

下一步,恩施州局(公司)计划按照“恩施州烟草物资公司+合作社+农民”的模式种植油菜10万亩,新建1〜2条菜籽油加工生产线;继续在四县五乡高山片区依托烟农合作社开展反季节高山蔬菜种植,力争达到6万亩以上,进一步巩固烟农增收成果。

烟农增收不仅在当前,更在长远。瞄准烟叶强、烟区美、烟农富目标,恩施州局(公司)初步规划打造10个“三个典范”现代农业综合体。2018年,青堡、城郊、望城坡科技园区3个示范样板重点巩固提升。

其中,青堡按照以烟叶产业为主的思路,依托合作社、家庭农场开展花卉、蔬菜、食用菌等种植,打造生态民宿旅游美丽烟区;望城坡科技园区按照以生态旅游为主的思路,进一步完善景区基础设施建设、打造景区亮点,形成休闲避暑、生态旅游中心,辐射周边区域烟区农民发展休闲农家乐;城郊按照以设施农业为主的思路,引进龙头企业合作开展大棚野油菜、火龙果种植、废弃塑料加工等,做到资源整合、政策共享、共同发展。

烟叶产业做精做优,多产业融合发展,主业和副业协调并进,“烟叶+1(一单元一特色)”“烟叶+N(多元化产业)”⋯⋯一幅烟农增收画卷正在恩施州这个集中连片的全域贫困地区描绘展开,让烟农在新时代收获更多的幸福感、获得感,让恩施州局(公司)转型升级高质量发展更加深入、可持续。

(通讯员单位:湖北恩施州局<公司>)

编辑:李东军

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