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  “问诊把脉”解难题 “开方抓药”见实效

作者:本刊记者 周茹  来源: 《中国烟草》2019年第1期 总第640期 第79-81页 2019-01-01
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管理诊断是行业精益管理的重点工作之一,是帮助基层单位解决管理问题、提高管理水平、夯实发展基础的重要举措。在2018年全国烟草行业企业管理现场会上,国家烟草专卖局副局长段铁力再次强调,要把管理诊断作为夯实基础管理的重要组成部分,推动企业高质量发展。

当前行业管理诊断现状如何?面临哪些困难与挑战?未来的发展方向和重点任务又是什么?围绕这些问题,本刊2018年第21期已邀请来自行业工业企业的部分专家展开了论述。本期论坛,再邀请四位行业商业企业的管理诊断参与人员,谈谈对管理诊断的认识与思考。

嘉宾名单(排名不分先后):

临沧市局(公司)企业管理科   陈晓洪

济南市局(公司)综合计划处   高中昌

郑州市局(公司)经济运行处   李   菁

兰州市局(公司)企业管理科   刘   燕

组织得力 形式多样 成效显著

《中国烟草》:2017年,行业首次提出了开展管理诊断活动。两年来,管理诊断工作进展如何,取得了哪些实实在在的成效?

陈晓洪:近两年来,行业积极推动管理诊断实践,共开展集中诊断10余次,举办管理诊断培训班2次。各单位结合自身实际,通过印发方案、成立诊断队伍,开展了形式多样的管理诊断活动。管理诊断的开展,促进了各单位强化管理内视,推动了问题销号和短板消缺,促进了专家资源与管理需求的紧密对接,为各单位“抓基础、补短板、强弱项”注入了动力,形成了支撑。

管理诊断是行业精益管理的重点工作之一 /宁远喜 摄

高中昌:行业先后组织的两期管理诊断培训班,既展示了部分省份先进经验,也为大家共同探讨、互相学习、互相促进搭建了平台,工商企业各级单位的好经验好做法好思路,确实让人耳目一新,也反映出大家在管理诊断方面作出了积极探索和实践。一句话来总结就是,行业管理诊断热情高涨、充满创新、成效显著。山东省局(公司)积极响应行业推进管理诊断的号召,印发了实施方案,同时赴泰安开展了管理诊断。各地市级局(公司)都按照方案,结合当地实际情况,分别推进了管理诊断工作。

《中国烟草》:当前,正值行业全力推动高质量发展的重要阶段。管理诊断在助推行业高质量发展的过程中,发挥了怎样的积极作用?

陈晓洪:未来企业与企业之间的竞争,归根结底是管理的竞争,管理诊断是深化行业精益管理的重要抓手。它的有效实施和深入开展,有利于提高企业管理贡献度,推动企业战略落地;有利于夯实企业基础管理,巩固企业竞争优势。管理诊断为推动烟草行业高质量发展注入了积极动力,进一步打牢行业高质量发展基础,推动行业向着更高效率、更优质量、更好效益方向迈进。

刘燕:管理诊断是推动行业高质量发展过程中的一种有效形式和手段。首先,行业推行“管理诊断基层行”活动,是将行业先进单位的成功经验和方法进行传播,为基层单位提供一种有效的解决方案,能有效促进基层单位提升管理质量、提高工作效率,这与高质量发展关于“质量第一、效率优先”的要求一脉相承。

其次,管理诊断的核心是找企业发展过程中的短板,通过诊断发现改进机会,并提供解决方案和实施改进,这种闭环模式是推动供给侧结构性改革的一种有效方法,为企业推动高质量发展提供基础支撑。

另外,推进管理诊断工作,是加快推进企业提质增效,深化精益管理拉动税利增长的一项长期工作,是借助外部视角来提升企业发现和解决问题能力,向管理要质量、要效益、要增长的重要抓手和载体,这种定位决定了管理诊断是推动企业高质量发展的有力支撑。

《中国烟草》:通过管理诊断活动的开展,行业商业企业存在的突出问题有哪些?

高中昌:通过参与管理诊断活动,我们梳理出了很多的问题和改善点,有些是基层单位自己可以解决的,有些可以通过组建精益小组进行改善,有些需要上一级统筹规划。总体来说,存在的突出问题主要有几个方面:一是目标的问题,各单位工作重点主要还是放在完成各项目标任务上,对人员的管理促进,对企业文化的沉淀与提升需要再深入一些;二是活力的问题,管理等各项工作需要形成PDCA循环,这样才能持续改进,同时还要以人为本,营造浓厚的干事创业的氛围,凝心聚力才能事半功倍;三是执行的问题,我们通过管理诊断发现行业精益管理的思想还不够深入,流程及流程执行等方面存在一些问题,行业仍需通过精益渗透及流程再造等工作,不断提升执行力。

李菁:行业商业企业管理部门和业务部门均不同程度存在短板、缺陷、瓶颈,这些问题都可以通过专家团队和群众参与相结合的方式,查找症结,梳理定位,制定对策,最终加以“治愈”。比如,通过诊断可以发现企业在人力资源、资产购置方面的突出问题。人力资源方面,存在人员年龄老化、知识结构不高、缺乏复合型人才等问题。资产购置方面,存在现有的资产管理和配置与企业发展速度之间的矛盾。

《中国烟草》:请结合具体工作,谈谈烟草商业企业是如何通过管理诊断,实现破解难题、效益提升?

李菁:郑州市局(公司)通过管理诊断,实现了对重点工作的大力推进。营销方面,2018年提出要打造“客户经理、零售客户两支队伍”,来推动郑州烟草营销模式创新、营销机制创新和服务手段创新。通过管理诊断的平台和载体,对“两支队伍”工作的推行路径、推行标准进行进一步的明确优化,采取全区巡讲、目标考核、榜样示范等多种方式,提升客户经理、零售客户对此项工作的认知程度和实践能力,提升了零售客户盈利水平。目前,郑州区域的卷烟零售客户的盈利水平在10%以上,中央商务区域的零售客户盈利水平达到15%以上。

专卖管理方面,通过分区联管的方式,把全区分为3个协作区,由牵头单位负责组织日常行动,解决了城区分局和县级局在专卖管理人力资源配置和案件线索上不均衡的问题,产生了良好效果。2018年以来,三个协作区共开展集中行动12次,专项行动5次,累计检查商户4361户次,其中检查各类大户819户次,共办理各类违法案件199起,5万元以上案件12起,查获各类违法卷烟593.35万支,案值361.67万元。

高中昌:2018年济南市局(公司)按照“3245”工作思路推进管理诊断,从“岗位、条线、区块”三个维度,“符合度和成熟度”两种程度,遵循PDCA四步循环,实施“要素、顾客、精益、合规、目标”五角诊断,积极推进基础提升、短板改进、课题带动、精益渗透和流程再造五项工作,下大力气将精益思想及精益工具输入到基层,强化流程编写、审核、执行,实现精益管理全面化,努力向自我完善迈进。

直面问题 突出重点 再上水平

《中国烟草》:当前行业开展管理诊断遇到的挑战和困难有哪些?未来还有怎样的提升空间?

陈晓洪:我认为当前行业管理诊断遇到的挑战和困难有三:一是认识的差异。部分单位认为管理诊断很难在较短时间发现诊断企业存在的深层次问题,担心管理诊断会带来更多的工作,存在犹豫观望心理。二是管理诊断的方案设计不充分。表现为前期准备不足,缺乏科学的诊断方案,导致诊断过程存在蜻蜓点水和走马观花现象,难以输出高质量的诊断结果和解决方案。三是诊断专家搭配不合理,导致诊断效果缩水打折。

今后的管理诊断,应在推动管理诊断的制度化和表单化上下功夫,各省级工商企业可在试点推进和实践总结的基础上,总结制定各单位管理诊断实施办法,推动管理诊断标准化、常态化。同时,可加强标准化表单的总结和设计,让管理诊断在更多的基层单位落地生根、开花结果。

李菁:当前行业管理诊断存在的挑战和困难,一是诊断专家不足的情况,参与诊断的同志,应该既具有专业素养,又有与其他部门高度配合的协同力,还要有战略能力,能够提出解决问题的系统性方案,这对人的综合素质要求很高。二是诊断内容的变化,随着管理诊断活动的深入开展和企业高质量发展对管理水平要求的提升,诊断诊什么内容能产生最大效益、怎么诊能找准问题症结、企业自身是否能诊断出这些问题、能直接解决这些问题,这些都是需要深入思考的问题。三是一些企业采用的管理诊断方法过于理论化、复杂化,部分诊断由于一次诊断的问题太多,没有突出重点,基层难以落实落地,往往轰轰烈烈走过场。

未来的提升空间在于以下四个方面:一是充分培养起一支高素质的人才队伍,可以通过诊断活动真正为企业解难题、促提升。二是可建立各单位之间的协同机制,开展交叉互诊,通过诊断载体,搭建诊断和交流并行的沟通平台,促进管理经验的交流互通,提升企业管理质量。三是对于行业的重大问题,可由国家局选取合适的试点单位,组织行业专家进行会诊,为行业高质量发展助力。四是行业各单位在开展管理诊断过程中,形成有特色、有成效的诊断模式,进行案例汇编,形成行业知识财富。

《中国烟草》:话成果、议形势、明任务、看未来。今后,行业管理诊断的方向和重点有哪些?

陈晓洪:当前行业管理诊断形式多种多样,但总体来看,基本遵循“42135”思路主线。一要突出发展战略、问题导向、降本增效和客户价值四个聚焦,让管理诊断成为企业战略落地、目标分解、问题攻关和改革创新的重要手段;二要从实现公司目标任务和领导关注焦点出发,积极获取资源支持,推动管理诊断取得实实在在的效果;三要始终将“发现问题、分析问题、解决问题”的PDCA方法贯穿诊断全过程;四要兼顾决策层、管理层和执行层三个维度,对企业运行现状、竞争优势和短板问题进行科学评估;五要重点抓好前期沟通策划、信息获取验证、总结筛选反馈、输出解决方案和持续改进固化五个步骤。

高中昌:从目前成果来看,省市级各单位均围绕管理诊断,进行了较好的实践,也为今后开展工作提供了很好的借鉴。我认为今后的重点有三个方面,一是组织诊断与自我诊断相结合,通过梳理管理诊断经验,形成一套管理诊断的模板,通过组织诊断与自我诊断相结合的方法,不断发挥管理诊断的作用。二是全面“体检”与专题诊断相结合,在前期全面诊断的基础上,梳理出短板问题的关键脉络,开展专题诊断,既减少人力物力投入,精益诊断,又帮助解决实际问题。三是实现管理工作融合促进,深入分析管理诊断与目标、对标、贯标、考评的关系,加强工作间的融合与促进,既突出重点又结合发力,继而推动管理诊断工作深入开展。

“骐骥一跃,不能十步;驽马十驾,功在不舍;锲而舍之,朽木不折;锲而不舍,金石可镂”,相信只要行业上下齐心努力,就一定能通过持续开展管理诊断工作,促进烟草行业高质量发展。

刘燕:今后的重点内容有:一是成员单位要深入开展自查,通过对标先进查找管理工作中存在的突出问题,组织相关部门和人员深入基层,认真调研,查找和确定基层管理工作中存在的问题,抓住重点,集中治理。二是以点带面,推动管理诊断下基层工作有序开展。将模糊的问题逐步分解,整理成易于着手处理的具体的问题。拟定问题解决的优先顺序,现场观察产生问题的具体环节,收集定量、定型的事实,确定问题点。三是根据诊断结果认真编制整改方案,抓好后续落实。问题整改和经验推广是管理诊断下基层工作的重点,抓好管理诊断试点工作,切实做好整改方案的实施和效果的跟踪,及时监督措施的落实情况,并根据整改过程中发现的新情况、新问题,进一步调整、提升。四是要借助全员行动,实现企业管理专项提升。

《中国烟草》:感谢各位嘉宾的精彩发言!

(栏目责编/张雨时 zhangys89@126.com  邢忠敏 xingzm@tobacco.gov.cn)

编辑:李东军

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